Il Diagnostico Nacional do Esporte e Lazer: Conoscere Per Governare Un Sistema Sportivo

I. Introduzione 
Un sistema sportivo, come ogni altro sistema e sottosistema sociale, risponde a logiche di azione che chiamano in causa attori diversi. Fra questi l´associazionismo volontario, i movimenti di cittadinanza e principalmente le istituzioni, tanto quelle sportive quanto quelle preposte alla cosa pubblica. Il governo efficace dei sistemi sportivi risponde perciò a quell'imperativo del "conoscere per governare" che Lui-gi Einaudi invocava a principio fondante della Repubblica italiana. In questa ottica una corretta e sistematica rilevazione delle dinamiche e delle tendenze empirica-mente verificabili costituisce la condizione preliminare per dare attuazione a un nuovo diritto di cittadinanza come la pratica sportiva e fisico-motoria. Gli studiosi europei. in primis gli statistici, si sono cimentati in un'impresa obiettivamente im-pervia per le molteplici ragioni che saranno illustrate in questo saggio. Ci è parso però particolarmente interessante confrontarci con una delle pochissime esperienze condotte in materia al di fuori del continente europeo. Il saggio si soffermerà sul caso del Diagnostico Nacional do Espone e Lazer brasiliano, che, come vedremo, si propone come un'occasione preziosa per indagare "con gli occhi degli altri" i sistemi sportivi europei oggetto della nostra ricerca. Lo sport e il loisir sono elementi imprescindibili dello sviluppo dell'uomo per gli aspetti culturali, sociali ed economici, da un lato, e per quelli relativi alla salute, fisica e mentale, dall'altro. La pratica di un'attività sportiva, sia essa formativa o Indica, organizzata o spontanea, alla ricerca di un risultato o in modo amatorialc, è oggi configurabile come un diritto umano essenziale. Il riconoscimento di questo "diritto di cittadinanza" è confermato in uno Stato dal suo inserimento nella Carta fondamentale dei diritti e dei doveri: la Costituzione. 

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